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规范干部任用提名制度着力提高选人用人质量 |
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来源： 作者： 日期：2008-10-7 20:28:12 点击： |
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规范干部任用提名制度，是党的十七大提出的深化干部人事制度改革的重要方面。推进干部选拔任用制度改革，必须适应军队建设面临的新形势新任务，着眼选准用好干部，切实把干部任用提名制度规范好、完善好。 新形势下选人用人亟待研究解决的现实课题 规范干部任用提名制度，根本目的是使选人用人更加科学、民主和规范。抓住这个环节进行规范完善，对于加强和改进干部选拔任用工作、提高选人用人质量具有重要意义。 规范干部任用提名制度，是形成选人用人科学机制的内在要求。从整个干部选拔任用制度链条上看，干部任用提名是承上启下的重要环节，它既是对干部考评、任职资格和后备干部等环节结果的综合运用，又是党委用人决策的依据和前提。但从实际情况看，干部任用提名制度还比较薄弱，存在着概念不清楚、主体不明确、程序不规范等问题，影响到选人用人的质量。因此，推进干部选拔任用制度改革，必须在干部任用提名这个关键环节上进行改革完善，使提名程序更规范、方法更科学，切实把好选人用人的第一道关口。 规范干部任用提名制度，是在选人用人上扩大民主、增强公信度的重要保证。干部任用提名是干部工作中最敏感、群众最关注的一个环节。扩大干部工作民主，很重要的一点，就是要在提名环节上打破神秘化、增强透明度，落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过发扬民主、尊重民意、集中民智，综合分析和正确运用民意结果，有效防止和解决由少数人选人、在少数人中选人的问题，保证把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来、用起来。 规范干部任用提名制度，是从源头上遏制用人上不正之风的有效举措。任用提名是干部选拔任用工作的起点和源头，如果提名环节不规范，给个人权力运作留下较大空间，就容易导致“暗箱操作”、“画圈提名”等问题，进而滋生带病提拔等不正之风。因此，加强对干部选拔任用工作全过程监督，必须从任用提名这个源头抓起，通过进一步完善程序、改进方法、明确责任，坚持和落实政治机关提名，保证各级党组织和领导干部正确行使用人权力，不断提高选人用人的公信度和满意度。 积极探索形成科学民主、系统规范的干部任用提名制度 我军干部任用提名，是指政治机关在党委领导下，按照规定的条件和程序，综合各方面意见和情况，对空缺岗位拟任人选进行通盘衡量，向本级党委提出干部任免方案的过程。提名的主体是各级政治机关，目的是为党委决策提供任用方案。由此可见，干部任用提名是一个过程而不是一个动作，是组织行为而不是个人行为；体现的是政治机关和本级党委之间的关系，而不是上下级单位之间的关系。因此，规范干部任用提名制度，应从提名工作关键要素入手，在强化提名主体、扩大提名民主、细化提名程序上下功夫。 充分发挥政治机关的职能作用。从实际情况看，现在有的把领导个人推荐当成提名，有的以主官意见代替政治机关提名，这些做法都是不正确的。政治机关作为提名的主体，必须担负起提名的重要责任。首先，这是政治机关的职责所在。根据《政治工作条例》规定，政治机关是各级党组织进行政治工作和管理党的工作的职能部门，负责具体开展干部工作。任用提名作为干部工作的重要内容，是政治机关的重要职责之一。其次，这是我军根本制度所决定的。我军实行的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制，重大问题经党委集体研究决定后，由军政主官负责组织实施，属于政治工作方面的由政治机关来具体落实。再次，这是干部选拔任用制度调整改革的应有之义。完善干部任用提名制度，就是要用法规制度的形式，明确政治机关在干部任用提名中的主体地位，通过规范提名工作的具体程序，确保政治机关有职有权有责，能够克服各种人为因素干扰，相对独立地提出干部任用方案。 本新闻共2页,当前在第1页 1 2 |
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