为了全面推进我县社会主义新农村建设，结合当前全县工作实际，县委、县政府决定从今年11月开始到明年2月，利用一百天的时间，开展新农村建设百日集中行动。为了搞好这次集中活动，特制定本实施意见。

一、总体要求

以党的十六届五中、六中全会和中央[2006]1号文件精神为指导，全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，充分调动广大群众的积极性，宣传教育先行，技能培训紧跟，路网建设配套，“两个规划”落实，“三清五改”启动，做到“四到户、四到村、四进家”，实现“四个提高、四个增强”的目标，达到提高农民素质，夯实工作基础，造福人民群众，促进各项工作的目的。四到户：即产业规划到户，五改计划到户，环境美化到户，纠纷排查到户；四到村：即“两个规划”到村，“三清五改”落实到村，道路网络建设到村，农民教育培训到村；四进家：即政策进农家，法律进农家，科技进农家，文明进农家；四提高：即提高产业发展水平、提高农民生活环境质量、提高农村道路通达能力、提高农民致富技能；四增强：即增强农民的发展意识、科技意识、法律意识和集体意识。

二、任务安排

（一）动员启动阶段（2006年11月1日至15日）

主要任务：

1、开展前期调研；

2、召开启动会议；

3、成立领导小组及办公室；

4、制定方案。

①由县委办、县政府办制定新农村建设百日集中行动实施意见；

②由县委宣传部牵头，县新农办、农牧、司法、劳务等部门配合，编制法律、劳务知识手册，制定农民教育和培训实施方案；

③由新农办牵头，县财政、发改等部门配合，制定项目资金整合和奖励办法；

④由县农办牵头，县卫生、环保、城建、水利等部门配合，制定“三清五改”实施方案；

⑤由县农牧局牵头，劳务、科技、水利、林业等部门配合，制定产业规划实施方案；

⑥由县规划局牵头，建设、国土等部门配合，制定村庄规划实施方案；

⑦由县交通局负责，制定乡村道路建设实施方案。

（二）全面实施阶段（2006年11月16日至2007年1月31日）

主要任务和要求：

1、“两个规划”：产业规划要在完成15个示范村详细规划的基础上，全面完成其余所有村的规划，规划要以户为主体，村为单元，自下而上编制，做到户有卡、村有册、乡镇有表。村庄规划也要在完成15个示范村规划的基础上，完成其余所有村的建设控制性规划，规划要由村民广泛参与进行，因地制宜，体现各地特色。

2、“三清五改”：市、县已确定示范村的乡镇以示范村为主，没有确定示范村的，由乡镇自行确定一个示范村，以这些示范村为重点，每乡镇建成一个“三清五改”样板村；已实施或正在实施沼气项目的村和有条件的村，也要积极开展“三清五改”工作；其余所有村全部完成“三清”任务，做到村内无垃圾、无路障、无污泥污水、无乱搭乱建、无柴草乱放、无粪土乱堆、无牲畜乱跑。

3、农村和农田道路建设：各乡镇基本完成水毁乡村道路的修复，全面完成下达的农村和农田道路建设任务，力争实现自然村村村通农机路，农田道路基本配套。

4、农民教育和培训：每村至少召开3次政策宣讲、法律培训会，开展1次3天以上的劳务技能和实用技术培训，开展2次以上积极健康的文化活动。实用技术培训由有关部门围绕主导产业布局，专项组织进行。

5、县上12月上旬召开一次集中行动经验交流会，12月下旬召开一次后进促进会，召开蔬菜、洋芋、畜牧、劳务四个产业带头人、经纪人座谈会、表彰会。

（三）总结验收阶段（2007年2月1日至2月10日）

督查组按照四项工作任务，全面进行检查验收，按任务完成情况分项对各乡镇进行评比排序排名，对工作突出，成绩显著的乡镇给予表彰。

 三 、督促检查

 为了强化督查，确保此项工作取得实效，成立三个督查组：

第一组

组    长：薛维国

组    员：朱增来  张维来  韩有刚

督查乡镇：山丹乡、鸳鸯镇、桦林乡、马力镇、

高楼乡

办公地点及车辆由交通局提供。

第二组

组    长：田留德

组    员：罗宏斌  周全保  郭  远 

督查乡镇：城关镇、榆盘乡、咀头乡、滩歌镇、

龙台乡

办公地点及车辆由农牧局提供。

第三组

组    长：杨宏斌

组    员：王志刚  周宝林  刘银生

督查乡镇：洛门镇、四门镇、温泉乡、杨河乡、

沿安乡

办公地点及车辆由农办提供。

三个督查组每10天通报一次情况，每个阶段集中汇报一次工作进展情况，第四阶段进行全面检查、评比排序。  

四、组织领导

1、加强组织领导。为了切实搞好这项工作，县上成立由政府主要领导任组长，四大家分管领导任副组长，各职能部门为成员的百日集中行动领导小组及办公室，下设产业规划、村镇建设、环境整治、农民教育培训和道路建设5个小组。各乡镇也要成立相应的工作机构，由主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，确定专人，明确任务，靠实责任。各有关部门要密切合作，协调配合，形成工作合力，全力抓好落实。

2、广泛宣传动员。这次新农村建设百日集中行动是县委、县政府的重大决策和部署，宣传、广播电视部门要充分利用各种新闻媒体，采取灵活多样、行之有效的方式，广泛深入地宣传集中行动的重大意义，宣传集中行动中涌现出的先进人物和典型事例，以此推动集中活动深入开展，为全县社会主义新农村建设开好头、起好步。

3、深入发动群众。广大人民群众是新农村建设的主体，也是我们工作的依靠力量。群众发动是否充分，直接影响到这次活动的开展。各乡镇一定要广泛发动群众，组织和依靠群众，各村都要成立新农村建设理事会，群众的事由群众办，真正调动广大人民群众的积极性，确保集中行动取得实实在在的效果。

4、统筹合理安排。各乡镇、各有关部门要把这次集中行动做为今冬明春农业和农村工作的中心任务来抓，务必抓出成效。同时，要统筹兼顾，合理安排，抓主抓重，认真抓好项目建设、各项农业工作任务完善落实和迎接市上考核、党务政务公开、党员冬训、农业普查、换届选举、“两节”慰问和计划生育等各项工作，调研谋划明年工作思路打算，使各项农业和农村工作齐头并进、共同发展。

5、加强信息反馈。各乡镇、各有关部门要加强联系，搞好信息的上下沟通和反馈，及时向县新农办上报工作进展情况，总结先进典型和事例。县新农办也要注重总结先进经验，搞好信息的上传下达，每5天一通报，10天一评比。要树立典型，以点促面，推进集中活动的深入开展。