这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，开好这次会议，对于推动我县农村经济社会又好又快发展，加快效益武山、和谐武山建设进程具有非常重要的意义。去年以来，在全县各级党政组织和广大干部群众的共同努力下，全县农业和农村工作呈现出良好局面，新农村建设进展顺利，蔬菜、洋芋、劳务、养殖四大产业提速发展，林业生态建设成效显著，农田水利建设进一步加强，劳务经济和扶贫开发稳步推进，实现了打赢农业和农村翻身仗的目标。在抓农业和农村工作任务落实的过程中，全县各级农村基层党组织按照“保证抓党建”的要求，健全机制，创新载体，抓住关键，强化落实，较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为全县的新农村建设提供了有力的组织保证。其特点具体表现为五个明显增强：一是建立健全一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制，抓好党建促发展的意识明显增强；二是继续深化“三级联创”活动和“双培双带”工程，狠抓村级和社区组织活动场所建设，一些农村党组织无人办事、无章理事、无地方办事的问题得到有效解决，农村基层党组织在经济建设中的“堡垒”作用明显增强；三是大幅度提高村干部待遇报酬，加强乡镇干部队伍建设，进一步完善农村基层干部激励保障机制，农村基层干部加快发展、领导发展、服务发展的积极性、主动性明显增强；四是创新工作思路和载体，实施农村基层党建提升促进行动，基层党建工作的整体水平进一步提高，推动农村各项工作深入开展的动力明显增强；五是加大党建示范点创建力度，培育了一批不同层次、不同类型的示范群体，农村基层党建示范点促进发展的示范功能明显增强。但是客观的分析全县农村党建工作的现状，我们的工作还面临着许多新情况、新问题，主要表现在：部分乡村党组织职责定位不准，强班子、带队伍、抓发展、促和谐的工作思路还不清，作用发挥不到位，一些乡镇党委书记还没有充分认识到保证抓党建是农村经济又好又快发展的根本点，找不到农村工作和党建工作相结合的切入点，个别村班子和一些村干部不想办事、不会办事、无能力办事的问题还比较突出，领导发展的功能低下，另外，一些乡村党组织缺乏有效的工作载体，创建的示范点层次较低，存在精品不精、亮点不亮、特色不特的问题等等，这些都在一定程度上制约了农村经济的快速发展。因此，在2008年的工作中，全县农村各级党组织一定要树立“品牌党建、效能党建”的工作理念，按照县委既定的工作思路，坚持把保证抓党建作为农村经济又好又快发展的根本点，坚定不移地抓好农村党建“三项促进行动”各项目标任务的落实，进一步提高农村党建工作水平，确保全面完成今年农业和农村的各项工作任务。下面我就加强农村党建工作，为加快全县农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证讲几点意见：
　　

(县委常委、组织部长王鸿岳作重要讲话)　

　　一、围绕中心，突出重点，努力提升农村基层党组织领导农村发展的整体水平
全县各级农村基层党组织和广大党员干部是武山新农村建设的执行者、实践者和推动者，是发展全县农村经济的中坚力量，不断提高全县农村基层党组织领导科学发展的能力和水平，是加快全县农村经济社会发展的必然要求，也是搞好全县农业和农村工作的关键所在。因此，今年要着重在三个方面下功夫，努力提升全县农村基层党组织领导发展的能力和水平。
　　（一）围绕带领发展，着力打造“发展型”乡村班子。通过乡镇和村两委换届，目前全县乡、村两级班子结构不断优化，整体功能明显增强，但从实际运行的情况来看，部分乡村领导班子无论在思想观念上，还是在工作力度上，都与竞相发展的形势不相适应，与自己承担的工作任务不相适应，谋发展、抓发展、议发展的能力明显不足，工作缺乏新思路，缺乏干大事、干实事的魄力和勇气。在今后乡村领导班子建设上，我们必须要做到“三个坚持”：一是坚持正确的用人导向。在过去的多次会议上，县委和政府的主要领导反复强调“重德才、重实绩、重公论”的选人用人原则，在今后的工作中，我们将坚定不移地按照这个原则选用干部，特别要结合干部交流调整，初步考虑要将一批年轻有为，谋发展、想发展，能干事、敢干事、能干成事的优秀干部充实到乡镇领导班子中来，进一步增强班子的整体功能。在村级班子建设上，各乡镇党委一定要树立“围绕发展用干部、用好干部促发展”的新理念，紧紧抓住省、市、县普遍提高村干部政治待遇、生活待遇，村干部岗位吸引力明显增强的机遇，对两委换届后的村班子进行动态管理，选拔热心农村工作，致富带富能力强，致力改变家乡面貌的有志能人进入村班子，对守摊型、不发展、推天度日的个别村干部坚决予以调整。二是坚持强化能力培训。结合实施千名村干部素质提升促进行动，今年，县委要将三分之一的村党支部书记、村主任集中培训一遍，并分批选派50名优秀村干部出省、市培训学习，还要支持40名村干部参加大专学历教育。同时，组织部和科技等相关部门还将出台具体的提高村干部科技素质的帮带实施计划，各乡镇和各有关部门一定要做好衔接配合工作。另外各乡镇都要按照县委的安排部署，采取切实有效地方式，抓好乡村两级干部的经常性培训，不断提升乡村干部引领发展的能力。三是坚持改进选任方式。去年12月份，结合村级两委换届，县委按照“岗位职业化、报酬年薪化、管理规范化、考核科学化、待遇绩效化、权益保障化”的要求，公选了8名村党支部书记，对村干部选任方式进行了有益探索，总结积累了一些成功经验，目前公选村各项工作运行良好。实践证明，这是选拔村干部的一种有效途径。今后，县上将把“公选”作为村干部选任的重要形式，在逐步提高村干部报酬的前提下，进一步加大公选力度，扩大公选范围。从现在开始，各乡镇要对换届后的村班子运行情况准确掌握，凡是不胜任现职的村干部，特别是村党支部书记要及时调整，对一些选不出合适人选的，要上报县委组织部统筹安排，适当时候在全县范围内予以公选。
　　（二）围绕促进发展，努力建设“产业型”党组织。近年来，全县以蔬菜种植、规模养殖、劳务输出等为主导的农业产业化水平不断提高，具备了一定的产业优势，但是产业化的整体水平还不是很高，产业化的规模还不是很大，因此按照县委、县政府产业富县的整体部署，做大做强产业，把产业优势转化为发展优势，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。从全县发展起来的一批蔬菜园区、劳务基地、专业协会的情况来看，大多数都是以党员致富能人带头，农村党员为骨干发展起来的模式。因此，各乡镇党委一定要准确把握本地产业发展的脉搏，创新工作理念，把党建工作的触角延伸到产业链上，把党组织建到农村经济发展的关键处，促进农村经济的发展。一是要把党组织建在产业。紧紧围绕全县优势产业开发，依托蔬菜园区、劳务基地、专业市场等组建党组织。上半年，要在产业化程度较高，经济效益较好的马力镇北顺蔬菜园区、滩歌镇黑池殿蔬菜园区组建党组织，并逐步把党组织组建工作延伸到其他产业组织中。二是要培养产业型书记抓产业。各乡镇要按照“一村一品”、“一村一特”的要求，选拔配备产业、会抓产业的“土专家”、科技能人担任党支部书记，通过能人的带动作用推动农村产业化进程。三是党组织要把工作重点放在产业。各农村基层党组织要把抓产业作为工作的重中之重，把发展思路定在产业，工作责任靠实到产业，工作精力投入到产业，不断增强“产业型”党组织在做强产业规模，拉长产业链条中的“引擎”作用。