中央今年连续第四年把指导农业农村工作的文件作为一号文件下发,提出把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,抓住了当前新农村建设的重要问题和关键环节,体现了落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求.
改革开放以来特别是近些年来,我国农业农村经济加快发展,现代农业建设取得积极进展。但应该看到,我国幅员辽阔,各地农业发展极不平衡。在广大农村地区,现代农业技术和传统生产技术并存,先进管理办法和落后生产方式并存,发达农村和贫困农村并存。区域间农业科技发展不平衡,农业领域各业科技发展不平衡,农业生产各环节科技发展不平衡。因此,目前我国农业的现代化水平,与国民经济发展对农业的要求不适应,与建设新农村对农业的要求不适应,与应对国际竞争对农业的要求不适应。实现由传统农业向现代农业转变是一项长期而重大的任务,还有相当长的路要走.
加快我国现代农业建设,必须从我国国情出发,坚持以科学发展观为指导,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,坚持走中国特色的现代农业发展道路.
当前,我国正面临加快现代农业建设的良好机遇。我国已经进入工业化中期阶段,工业反哺农业能力明显增强,农业自身发展积累了一定实力。特别是近些年来,中央关于三农工作理论不断创新,扶持农业农村发展的政策日益完善,农业政策的统筹性、反哺性、普惠性明显增强,农业和农村已发生并正在发生着巨大而深刻的变化,为全面推进现代农业建设创造了有利条件.
我国发展现代农业,要以科学发展观为指导,以现代农业科技为支撑,以市场为导向,以提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率为目标,大力发展农业生产力,确保国家粮食安全,促进农民持续增收,适应国民经济对农业的需求,全面提高农民综合素质,实现农业的可持续发展,为全面建设小康社会和社会主义新农村建设奠定坚实基础.
建设中国特色的现代农业,要采取切实有效措施,努力实现七个方面的整体转变.推进农业由传统粗放经营向现代集约经营转变。加快转变农业增长方式,提高农业资源产出率。由单纯追求数量向数量、质量并重转变,实现农业经济效益、生态效益、社会效益的统一.
推进农业由传统农业技术向现代集成农业技术转变。推进农业科技革命,加快农业科技进步,大力增强农业自主创新能力,促进农业科技成果转化,提高农业科技含量.
推进农业由工农分离、城乡脱节的二元经济结构向工农协调、城乡结合的城乡一体化经济结构转变。逐步打破城乡间二元结构体制的限制,促进城乡资源和产品的流动与市场化配置,充分发挥城乡结合的各种优势.
推进农业由简单初级产品生产向农产品产加销一体化经营转变。发展农业产业化经营,形成农业产业各环节利益共享机制,把农业生产变成农业产业链的第一车间。延长农业产业链,促进农业生产、加工、运销紧密结合。
推进农业由分散经营向规模化组织化经营模式转变。坚持家庭经营承包为基础。创新和完善统一经营的方式,发展适度规模经营。推进农业由结构趋同性调整向区域化专业化转变。不断推进区域化布局,建立优势产业带。发展专业化生产,培育特色农产品。
推进农业由传统线性经济模式向循环经济模式转变。传统农业是一种线性经济模式,资源重复利用率低,环境污染严重,要大力发展循环农业和环保农业,促进农业可持续发展,保护好农村环境。
推进农业由以面对国内市场为主向农业走向全球市场转变。围绕国内国际两个市场、两种资源,着眼于国际市场和全球农业竞争需要,增强能力,强化走进来应对措施,提升农业整体国际竞争力。